昨天，《全国年节及纪念日放假办法》（简称《放假办法》）和《职工带薪年休假条例》（简称《休假条例》）全文公布，这两项法规于12月7日经国务院第198次常务会议审议通过，《放假办法》从公布之日起施行，《休假条例》从明年1月1日起施行。

此次调整，我国将会出现法定节假日与周末连休三天的小长假、黄金周和职工个人带薪休假并存的新局面。

■关于带薪休假

在正式公布的《休假条例》中，此前一些地方、部门和网民希望将年休假天数由最多15天增加为20天或者25天的建议未予采纳，但与征求意见时的草案相比，《休假条例》在休假补偿等方面增加了新的规定。

【变化】征求意见时，草案规定“除应当支付职工正常工资福利待遇外，还应当每日按照该职工的日工资标准给予补偿”。现公布的《休假条例》则规定“对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬”。

【解读】国务院法制办有关负责人表示，目前确有部分职工因工作需要不能休年休假。此条款就是为了保障这部分职工的权益，保障他们除获得正常工资收入外，还要获得相应的补偿。对于补偿的标准，在征求意见过程中，有不少意见认为，应当符合劳动法关于“法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的300%的工资报酬”的规定。据此，《休假条例》做了上述修改。

不休年休假可获3倍工资补偿

【变化】征求意见时，草案规定“职工依法享受寒暑假或者探亲假的，年休假假期冲抵寒暑假、探亲假假期”。现公布的《休假条例》则删去了关于探亲假冲抵年休假的规定，增加了年休假与病假、事假关系的内容。其中规定职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的，不享受当年年休假。

【解读】国务院法制办有关负责人称，征求意见过程中，一些部门、地方和网民提出，探亲假与年休假是两种功能不同的休假制度，不应互相冲抵。同时，有意见表示，在保障职工年休假权利的同时，也要保证单位正常的工作秩序，对于较长时间休病假、请事假的职工，不应当再享受年休假待遇。经多个部门研究，采纳了上述意见。

一年请20天事假不得请年假

员工未获补偿可申请强制执行

【变化】与草案相比，《休假条例》在年休假制度实施的监督上作了更细、更具操作性的规定，增加了工会组织依法维护职工的年休假权利的表述。比如，《休假条例》规定：“如不安排职工休假，且逾期不改正的，除责令该单位支付年休假工资报酬外，单位还应当按照年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金，不属于公务员或公务员管理的单位，由劳动保障部门、人事部门或者职工申请人民法院强制执行。”

【解读】国务院法制办有关负责人表示，在征求意见过程中，许多意见认为，职工相对于用人单位来说处于弱势地位，如果监督措施过于原则、可操作性不强，年休假制度在许多单位特别是企业可能难以落实。据此，条例对年休假的监督机制作了补充。

■放假办法（节选）

全体公民放假的节日：

①新年，放假1天（1月1日）；

②春节，放假3天（农历除夕、正月初一、初二）；

③清明节，放假1天（农历清明当日）；

④劳动节，放假1天（5月1日）；

⑤端午节，放假1天（农历端午当日）；

⑥中秋节，放假1天（农历中秋当日）；

⑦国庆节，放假3天（10月1日、2日、3日）。

部分公民放假节日及纪念日：

①妇女节（3月8日），妇女放假半天；②青年节（5月4日），14周岁以上的青年放假半天；③儿童节（6月1日），不满14周岁的少年儿童放假１天；④中国人民解放军建军纪念日（8月1日），现役军人放假半天。

■休假条例（节选）

职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，